• 內江市人民政府辦公室關于進一步加強公路安全保障設施建設的通知

    發布日期: 2014-01-21      來源:市政府辦公室      背景色:              

    內府辦函[2014]4號

      

    各縣(區)人民政府,內江經濟開發區管委會,市級有關部門:

      公路安全保障設施建設是人民群眾最關心、最直接、最迫切的一項民生工程。為進一步加強公路安全保障設施建設,加強道路交通安全運輸管理,最大限度防范和減少道路交通事故的發生,保障人民群眾生命財產安全,根據交通運輸廳、省發展改革委、公安廳、監察廳、省安監局聯合印發的《關于加強公路波形護欄等安全防護設施建設的意見》(川交函〔2012〕320號),交通運輸廳、省發改委、財政廳聯合印發的《四川省2013-2015年公路安保工程(路側護欄)建設實施方案》(川交函〔2013〕84號)精神,按照2013年12月27日省政府會議要求,現就進一步加強公路安全保障設施建設有關事項通知如下。

      一、高度重視,增強安全意識

      公路波形護欄等安全保障設施是預防和控制交通事故,最大限度降低交通事故死亡率和較大以上交通事故的重要設施。各縣(區)人民政府、市級相關部門要充分認識公路波形護欄等安全保障設施建設的重要性、必要性和緊迫性,進一步增強工作的責任感和使命感,切實把公路安全保障設施作為“民生工程”和“生命工程”來抓,緊密結合實際,制定工作方案,明確工作要求,細化工作措施,確保各項工作落到實處、取得實效。

      二、明確責任,落實工作職責

      國、省干線公路安全保障設施建設由市公路局和各縣人民政府(管養國省道部分)負責組織實施;縣鄉公路安全保障設施建設由縣(區)人民政府負責組織實施。

      市公路局和各縣(區)交通運輸部門牽頭負責臨崖(垂直高度4米以上)、臨水、陡坡、急彎等危險路段已安裝和應安裝波形護欄等保障設施的摸底排查和建設, 并對工程質量及過程實施管理,確保安保工程建設質量。市交通運輸部門負責審核和匯總上報,并加強工程質量、進度、安全監督管理。

      市、縣(區)公安機關、路政部門負責嚴厲打擊破壞、盜竊公路安保設施的行為。

      市、縣(區)發展改革部門負責在新建改建公路項目審批階段將安全保障設施建設投資統籌納入估算總投資。

      市、縣(區)財政部門負責配套公路安全保障工程建設資金。

      市、縣(區)安全監管部門負責統籌協調和綜合監管,并將波形護欄實施情況納入對市級相關部門和縣(區)人民政府年度安全生產目標管理,對超額完成波形護欄安裝任務的,按每超1000米加0.1分,對沒有完成目標任務的要進行問責。

      市、縣(區)監察機關負責對公路安全保障設施建設情況的監督,對工程實施過程中的違紀違規行為以及對工程推進不力、目標任務沒有按期完成的責任單位和責任人進行問責。

      三、加強領導,組建工作機構

      市上成立以市政府分管副市長任組長,市政府分工副秘書長、市交通運輸局主要負責人任副組長,市發展改革委、市公安局、市監察局、市財政局、市安監局主要負責人為成員的公路安全保障設施建設工作領導小組。領導小組辦公室設在市交通運輸局,市交通運輸局主要負責人兼任辦公室主任,相關人員為成員,聯系電話:2266210。

      各縣(區)人民政府也要成立相應的工作機構,制定工作方案,保障工程實施,抓好工作落實。

      四、摸清家底,全面開展公路安全保障設施隱患排查

      (一)調查范圍。本次調查范圍包括:現有國道、省道、縣道和鄉道。

      (二)調查內容。調查轄區內需要實施安保工程的隱患路段情況,包括波形護欄、鋼筋混凝土防撞護欄、標志標牌、標線等;調查轄區內已實施安保工程路段的基本情況(包括部省計劃項目和地方自建項目);調查“八大專項工程”中根據實際需要調整安保工程位置的路段。

      (三)具體要求。

      1、各級各部門要高度重視,落實專人負責調查工作,按照實事求是,應查盡查、應報盡報、不重不漏的原則盡快完成調查工作。

      2、本次調查工作時間緊、任務重、涉及面寬,為保質保量完成調查任務,各單位認真搞好調查人員業務培訓,并嚴格按市交通運輸局要求填報相關調查數據。

      3、各單位務必于2014年1月底以前,以正式文件將安保工程調查情況(縣〈區〉須經政府分管領導簽認)報市交通運輸局(規劃科)。市交通運輸局匯報審核并經市人民政府批準后報交通運輸廳備案。

      五、明確要求,按期完成公路安全保障設施建設任務

      根據2013年12月27日全省道路交通安全綜合整治攻堅年行動電視電話會議精神,2014年底,我市必須全面消除現有國、省、縣、鄉道安全隱患路段,除全面完成《四川省2013-2015年公路安保工程(路側護欄)建設實施方案》(川交函[2013]84號)中已有項目外,對國、省、縣、鄉道安全保障工程(包括波形護欄、鋼筋混凝土護欄、安全標志標牌、標線等)做到應安盡安。

      (一)高度重視。根據公路安全保障設施建設“應安盡安”的實施原則,制定工作目標和實施方案,加強要素保障,加快建設進度,確保目標任務按期完成。同時,建立工作協調會議制度,每季度或半年召開一次協調會議,定期研究、布置、督促、檢查、考核公路安全設施建設工作。

      (二)密切協調配合。交通運輸、發展改革、財政、公安、安全監管、監察等部門要充分發揮職能作用,加強協調配合,積極做好公路波形護欄等安全保障設施建設各項工作。

      (三)保障資金投入。市財政局和縣(區)人民政府要加大公路波形護欄等安全保障設施建設資金投入,健全完善公路安全保障設施建設投入保障機制,逐步提高公路安全保障設施建設經費保障水平。

      (四)嚴格質量管理。市、縣(區)要建立完善的質量保證體系,落實質量責任制,按照有關技術規范要求,把好設計審查關,加強公路波形護欄等安全保障設施建設過程的質量監督檢查,確保安全保障設施建設質量。凡新改建的國、省、縣、鄉公路要按照“三同時”的原則,安全保障設施必須與公路主體工程同時設計、同時建設、同時驗收。安全保障設施建設完工后,要組織交通運輸、公安、安全監管等部門,按照公路工程建設管理相關規定開展交(竣)工驗收,把好安全保障設施建設的最后關口。

      (五)強化監督考核。市、縣(區)安全監管部門要會同相關部門建立公路波形護欄等安全保障設施建設督辦制度和工作考評制度,并把考評結果與目標績效結合起來,加強督查督辦,嚴格檢查考核。

      (六)做好信息報送。市公路局和縣(區)交通運輸主管部門要將國道、省道、縣道和鄉道波形護欄等安全保障設施建設完成情況于每月25日前報送市領導小組辦公室(市交通運輸局建設管理科)。

                                                                                                                      內江市人民政府辦公室
                                                                                                                            2014年1月16日

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