• 內江市人民政府辦公室對市政協七屆二次會議第58號提案答復的函

    發布日期: 2017-08-04      來源:市政府辦公室      背景色:              

    內府辦函政字[2017]48號

    農工黨內江市委:
      貴委提出的《努力推動內江旅游供給側機構性改革的建議》(第58號提案)收悉。市政府領導高度重視,副市長陳朗同志作出批示,責成市外事僑務旅游局認真辦理,現將辦理的情況答復如下。
      一、關于以效率導向要素配置的建議
      
    近年來,隨著全市“138”旅游發展計劃深入推進,旅游產品逐漸呈現多樣化。為進一步優化要素配置,我市在《內江市“十三五”旅游業發展規劃》中明確提出圍繞大千文化體驗和生態休閑度假兩條主線,建設“文化之旅”“山水之旅”“美食之旅”三大旅游品牌;在旅游產品打造上,本著市場導向與資源導向相結合、以人為本、適度超前的原則,按照特色化、規模化、人性化要求,大力優化旅游產品結構,促進旅游產品提檔升級,構建具有內江特色、多層次、多功能、結構優化、具有區域競爭力的旅游產品體系;重點圍繞“一核、三片、十區、一帶、一環”進行打造,提高要素配置的效率。
      二、關于以需求優化供給結構的建議
      
    近年來,我市雖然涌現出一大批以鄉村旅游為代表的休閑度假產品,但并沒有出現具有區域特色拳頭產品。整體呈現出產品種類多樣,游客參與性、消費方式選擇性等方面開發不足,產品結構單一等問題。在下一步旅游產業推動中,我市將以市場為導向,一是打造旅游核心拳頭產品,優化提升旅游產品結構,完善旅游產品體系。重點加快推進牛毛山•五星水庫城市休閑旅游區、樂賢半島主題游樂區、黃鶴湖生態旅游區、長江森林公園休閑旅游區、圣水寺佛教文化體驗區、石板河休閑度假旅游區、船石湖旅游風情小鎮、資中古城文化旅游區、羅泉古鎮文化體驗區、古宇湖—圣燈山度假旅游區、云頂寨民俗文化旅游區等重大項目建設,創建一批全域旅游示范區、國家4A級旅游景區、旅游度假區、生態旅游區等品牌,啟動穹窿旅游創建5A級景區,增強品牌影響力和項目吸引力。二是積極發展休閑度假旅游。圍繞“城市變景區”,以旅游休閑示范城市的標準為引領,在城鄉規劃中統籌考慮國民休閑度假需求,加快城市公園、郊野公園、濕地、特色街區建設,打造夜間觀光游覽線路,豐富旅游休閑內容,提升城市休閑旅游品質。依托威遠穹窿山水、資中白云山、隆昌古宇湖圣燈山等優勢資源,發展森林度假、濱湖休閑、湯泉養生等專項度假旅游業態,著力打造一批旅游度假區和生態旅游區。積極發展自駕車旅游,完善自駕車旅游設施和服務,在重點景區、重要旅游節點建設一批自駕車營地和露營地。依托內江中醫藥種植產業、醫療機構,積極培育中醫藥健康旅游服務產品,發展特色醫療、療養康復等康養旅游產品。積極推動體育旅游,加強體育賽事、健身休閑與旅游活動的融合發展,鼓勵發展競技垂釣、山地運動、戶外拓展等經營業態。三是大力發展鄉村旅游。加強鄉村旅游開發建設規劃引導,重視鄉村生態環境和傳統村落、民居、古建筑保護。大力發展鄉村旅游合作社,促進鄉村旅游組織化、產業化、品牌化發展。積極推動鄉村旅游與新型城鎮化建設的有機結合,改善鄉村基礎設施和環境,完善鄉村旅游公共服務,推動鄉村建設風貌特色化、功能現代化、服務標準化,打造一批具有地域文化和景觀特色的旅游村鎮。四是創新發展文化旅游。保護性開發利用文物古跡、歷史文化名城名鎮名村,培育一批文化旅游園區、基地。積極發展紅色旅游,挖掘辛亥革命、土地革命、三線建設時期的歷史遺跡、重大事件等紅色旅游資源,著力打造一批紅色旅游景區和路線。鼓勵文化演藝院團、企業與旅游企業合作,以內江人文風俗、歷史傳說、民間曲藝、非遺等資源為題材,打造一批特色鮮明、藝術水準高的旅游演藝劇目。探索開發旅游影視與動漫作品,培育文化旅游創意產業。積極開展研學旅行,按照教育為本、安全第一的原則,依托我市重點景區、愛國主義教育基地、名人故居、紀念館、博物館等公共文化服務設施,將研學旅行、夏令營、冬令營等作為青少年愛國主義和革命傳統教育、國情教育的重要載體。
      三、關于以整合增加新的供給的建議
      
    近年來,市委、市政府高度重視旅游產業整合發展問題,多次在旅游產業整合發展、實施“旅游+”上進行研究,在即將出臺的《關于進一步促進旅游業改革發展的實施意見》中進一步提出了總體要求和目標,以“全域旅游”的理念,實施“旅游+”行動,深入推進旅游“138”計劃,加快打造拳頭旅游產品,完善旅游公共服務,著力推進旅游產品向觀光休閑度假并重轉變,旅游開發向集約型轉變,旅游服務向標準化個性化并重轉變,旅游管理向質量效益轉變。力爭到2020年,把內江主城兩區建設成為區域性休閑度假旅游目的地和旅游集散中心,把隆昌縣打造成全域旅游發展示范區,把資中縣打造成文化旅游發展示范區,把威遠縣打造成生態旅游發展示范區,基本形成“一中心三組團”的旅游發展格局。通過區域旅游資源及產品的整合,結合各自特色,融合發展、創新發展。
      四、關于以精品提高供給水平的建議
      
    針對我市旅游產品質量不高的問題,在十三五期間,我市將通過項目打造、品牌創建實現旅游產品精品化。重點打造1座新興休閑度假旅游目的地城市(中心城區)、建成3個旅游綜合體、創建8個4A級旅游景區;創建1個國家生態旅游示范區、1個全國休閑農業與鄉村旅游示范縣(區)、1個四川省旅游強縣、1個四川省鄉村旅游強縣(區)、10個特色旅游鄉鎮、10個精品村寨、10個四川省特色業態鄉村旅游經營點。在提高旅游商品供給水平上,以市場為導向,以資源為依托,實施“旅游商品開發”工程。積極鼓勵民間工匠、藝人研發地方特色商品、土特產品、手工藝品等,在資金、技術、工藝、生產、銷售等各方面加強扶持。加強特色產品系列化的研發,指導其上規模、上檔次,扶持現有品牌做大做強,加大對特色旅游商品的宣傳包裝,突出內江地方文化特色,力爭打造幾個名牌旅游商品。如:大千書畫系列旅游紀念品、隆昌夏布系列旅游紀念品、“甜城”農副土特產系列產品、市中區“漢安韻”系列商品、內江特色手工藝品等。
      五、關于以數據推進精準營銷的建議
      
    旅游宣傳營銷是旅游工作重要組成部分。為做好互聯網時代旅游宣傳營銷工作,充分利用新技術新媒體拓寬旅游宣傳營銷渠道,目前,我市正在推進內江旅游資訊網、手機APP、旅游官方微信等智慧營銷平臺建設。十三五期間,將啟動旅游信息大數據中心建設,實現與涉旅部門數據交換與共享。2017年,我市將逐步改進旅游宣傳營銷方式,策略上,遠程市場以城市形象為主,結合產品推廣,周邊市場以產品推廣為主,結合城市形象推廣;形式上,改變單純咨詢、視頻播放及發放宣傳資料等方式,加入更多互動環節,鼓勵更多市民、游客參與到活動中來。同時充分利用微博、微信、APP、微電影、搜索引擎、移動電視、網絡電視等新媒體,開展豐富多彩的營銷推廣活動。
      感謝貴委對市政府工作的關心和支持,對此答復是否滿意,請將《征詢意見表》填寫后寄市政府辦公室人大政協工作聯絡科、市政協提案委辦公室。

      

    內江市人民政府辦公室
      2017年7月1日
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